建立全周期服务管理机制 临沂市蒙阴县百名“兵支书”建功乡村振兴“新战场”

走进蒙阴县岱崮镇马子石沟村，一排排整齐的二层小楼掩映在绿荫里，一条条宽敞整洁的水泥路通到家门口，山上，生态农业园瓜果飘香，蜜蜂园、养殖园生机勃勃……构成了一幅富美的乡村画卷。“生命不息战斗不止，建设美丽富饶、团结和谐的村庄。”在“山东省优秀兵支书”闫士照带领下，马子石沟村村民走上了共同富裕的道路。

　　不忘兵之初，建功“兵支书”。当前，在蒙阴县的366个村，活跃着115名像闫士照一样的“兵支书”，他们赓续红色血脉，抛洒热情和汗水，成为乡村振兴“战场”上的主力军。能有这种局面，源于蒙阴县试点选配“兵支书”，建立全周期管理服务机制的生动实践。

　　精兵强将配强基层组织“主力军”

　　乡村振兴，人才是关键。2019年，蒙阴县在全省率先开展村党组织书记选配改革试点，探索从退役军人等群体中选配优秀人才到村任职党组织书记。蒙阴县垛庄镇古泉村党支部书记刘元华就是其中一员。

　　刘元华1996年参军，2004年退伍。退伍后，他组建了车队跑运输，收入十分可观。2019年3月，乡镇领导找到刘元华，希望他回村任职，把村里的发展搞上去。蒙阴县退役军人事务局局长李红伟也找到他：“自己富不算富，带着老少爷们一起富才算本事。那才是真军人、真党员。”

　　经过再三权衡，刘元华卖掉了车，投身古泉村乡村振兴“新战场”。带领全村百姓把古泉村从落后贫困村，变成了实实在在的小康村。

　　为壮大“兵支书”队伍，蒙阴县深化村级党组织选配制度改革，突出“能人治穷、硬人治乱”，坚持人村相适，择优推荐“兵委员”、自然村党组织书记参选行政村“兵支书”；对宗族派性矛盾问题突出、村内无合适党组织书记人选的，从县乡机关选派、跨村异地考察退役军人党员干部到村担任党组织书记、副书记；针对软弱涣散无合适人选村，实施退役军人回归组织、回归家庭、回归乡里“三回归”工程，鼓励在外退役军人和即将退役的军人回乡参选。

　　在多方努力下，蒙阴县366个村发展“兵支书”115人，占比31%“；清一色”的“兵支部”7个，实现了数量、质量“双提升”，退役军人正逐步成为基层组织的新鲜血液和重要力量。

　　充电赋能壮大乡村发展“急先锋”

　　“兵支书”到位了，为“兵支书”充电赋能便提上了日程。蒙阴县不断强化政策帮扶、结对帮扶和金融帮扶，助力“兵支书”创业，并坚持知识赋能，统筹利用线上、线下两种教育资源，提升“兵支书”能力。

　　蒙阴县整合高标准农田、公共服务设施、美丽乡村建设等涉农资金，优先倾斜“兵支书”任职村；推行“乡村吹哨、部门报到”制度，选定19个县直部门与“兵支书”任职村开展结对帮包，乡镇领导班子成员结对联系，整合各方资源，助推村级集体经济提升；面向“兵支书”个人或党组织领办合作社，加大信用贷款、风险共担类贷款投放力度，提供创业担保贷款。

　　线上，开设“沂蒙老兵”数字化平台，研发推出“淘宝大学”公益教学程序，通过“知识赋能、重振军魂”，打造线上“老兵学院”；线下，成立蒙阴县退役军人就业创业促进会，依托经济开发区、孟良崮工业园等园区，打造退役军人就业创业基地，发展军创企业28家，培养了一批“兵支书”后备军。借助清华大学乡村振兴山东蒙阴远程教学站、临沂大学乡村振兴学院等教学平台，为“兵支书”开设乡村振兴等培训班次12期，提高了“兵支书”实战本领。

　　如今，蒙阴“兵支书”领办创办合作社36家，兴办各类经济实体300余家，实现了村集体、村民“双增收”，成为乡村发展路上的“急先锋”。

　　典型引领培育乡村振兴“领头雁”

　　一个个“兵支书”走上基层岗位，如何激发他们的战斗热情？蒙阴县建立激励保障机制，通过政策激励、精神激励、政治激励和典型宣传，不断激发“兵支书”干事创业的热情。

　　围绕政治素质好、工作实绩好、群众口碑好的要求，蒙阴县将符合条件的35名“兵支书”纳入村党组织书记专业化管理；实施履职评估，先后对30余名优秀“兵支书”给予表彰；两年多来，23名“兵支书”获得“沂蒙乡村振兴好支书”“优秀共产党员”等荣誉称号，36名“兵支书”被选派到县乡挂职锻炼。

　　蒙阴县还充分利用省市主流媒体和各类宣传阵地，广泛宣传蒙阴“兵支书”助力乡村振兴的事迹和成果。开设“孟良崮下兵支书”专栏，开展“十佳百优兵支书”评先树优活动，定期举办“兵支书”先进事迹巡回宣讲报告会，点燃“兵支书”干事创业激情。

　　随着蒙阴县“兵支书”选配工作的不断深入，先后涌现出一大批优秀“兵支书”，闫士照获评“山东省优秀兵支书”，刘元华获评“临沂市优秀兵支书”……越来越多的“兵支书”成为乡村振兴路上的“领头雁”，为在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前再立新功。

　　临报融媒记者 汤婷